“‘廣西速度’，必須是尊重經(jing)濟規律、有質量、有效(xiao)益、可持續并且是實實在(zai)在(zai)的(de)速度!”

“實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的速度”，在(zai)全區經濟(ji)工(gong)作會(hui)議(yi)后成(cheng)為熱詞。

“實(shi)現(xian)經濟持續健(jian)康發展，必須以提高經濟增長(chang)質量(liang)和(he)效益為中心，要在加快轉變經濟發展方式、優化經濟結構中實(shi)現(xian)增長(chang)，不(bu)能(neng)有水(shui)分(fen)，不(bu)能(neng)有虛火(huo)。”全區經濟工作會(hui)議(yi)釋放(fang)出重要調整信號。

2013年(nian)的廣西將更加注重“提高經(jing)濟(ji)增(zeng)長質(zhi)量(liang)和效益”，“質(zhi)量(liang)”與“效益”的提升將成(cheng)為“廣西速(su)度”的新(xin)動力。

看來路，找差(cha)距——

“廣(guang)西與(yu)發達省(sheng)區的(de)差(cha)距(ju)，不(bu)僅表現(xian)為總量的(de)差(cha)距(ju)，更重要的(de)是結構和(he)質(zhi)量的(de)差(cha)距(ju)”

往前看，形勢(shi)嚴峻復(fu)雜，世界經濟(ji)低徊不(bu)前的迷霧仍驅之不(bu)散；回望自身，底子薄，產業結構不(bu)合理，科技創(chuang)新支撐(cheng)能力不(bu)足(zu)……

如果運用“底(di)線思維”進行分(fen)析，前(qian)行中的(de)廣西經濟列車顯然滯障不少。

但其中關鍵，是經濟結構和經濟增(zeng)長質量上存在的差距!

在全(quan)區經濟(ji)工(gong)作會議上，自治區黨委書記彭(peng)清華細細分析廣西幾個(ge)支(zhi)柱產業的現狀。

——鋁工(gong)業(ye)。工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)中，資源性的(de)(de)工(gong)業(ye)占(zhan)的(de)(de)比(bi)重大，初級產(chan)品(pin)(pin)多，產(chan)業(ye)鏈不(bu)(bu)長，科技含量和附加值不(bu)(bu)高，市場競爭力和抵(di)御風險的(de)(de)能力比(bi)較弱。我們賣(mai)出去的(de)(de)是初級產(chan)品(pin)(pin)，附加值比(bi)較低，應對(dui)風險能力不(bu)(bu)強。

——蔗糖(tang)(tang)業。廣(guang)西蔗糖(tang)(tang)產量(liang)占全國總量(liang)的62%，但是我們(men)卻沒有(you)大的糖(tang)(tang)果(guo)廠(chang)、飲料(liao)廠(chang)，都是把白糖(tang)(tang)作為(wei)原料(liao)賣到上海、廣(guang)東等地，又從這些(xie)地方買回糖(tang)(tang)果(guo)和(he)飲料(liao)。

——桑(sang)蠶產(chan)(chan)業。廣西桑(sang)蠶產(chan)(chan)量占(zhan)全國產(chan)(chan)量40%，同樣也是把白絲(si)原料賣到江蘇、浙江，又買(mai)回他們生(sheng)產(chan)(chan)的絲(si)綢等各(ge)種產(chan)(chan)品。

“所以(yi)我們產(chan)業(ye)(ye)結構調(diao)整的方向和(he)重(zhong)點要在(zai)做好精(jing)細加工(gong)(gong)、延長產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、提(ti)高附加值上下工(gong)(gong)夫(fu)，要在(zai)發展專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)園(yuan)區上下工(gong)(gong)夫(fu)，實現(xian)產(chan)業(ye)(ye)的聚集發展、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化發展。”彭清華(hua)說。

過去幾年，是廣西(xi)經濟(ji)社(she)會發展的“黃(huang)金期”。此階段，廣西(xi)完成了(le)歷史上數量(liang)最多、規(gui)模(mo)最大的重大項目投(tou)資(zi)。依靠投(tou)資(zi)上的大投(tou)入，廣西(xi)實現大建設、大發展，邁入“GDP萬(wan)億(yi)元(yuan)俱樂部”。

與(yu)此(ci)同時，廣西(xi)也邁入經濟發(fa)展的(de)一個(ge)“分水嶺”。

“從世界(jie)經濟發展(zhan)軌跡(ji)看，人均GDP超過4000美元(yuan)，是一(yi)個國家或(huo)地區發展(zhan)道(dao)路(lu)上的一(yi)個坎。”廣西大(da)學(xue)商(shang)學(xue)院(yuan)經濟學(xue)教授(shou)李(li)欣廣說。

據(ju)初步預(yu)計，2012年及明年，廣(guang)西人(ren)(ren)均GDP將摸到此4000美元的(de)門檻(jian)。“人(ren)(ren)均GDP超過4000美元的(de)國家和地區，在向高(gao)收入國家和地區行(xing)列(lie)邁進時，面臨著幾(ji)個必須跨(kua)過去的(de)‘陷阱(jing)’。”李欣廣(guang)說(shuo)。

首先，是產(chan)業結(jie)(jie)構(gou)的(de)調整(zheng)，應由勞動(dong)(dong)密集(ji)型向技術(shu)密集(ji)型轉(zhuan)變；其次，經濟發展動(dong)(dong)力結(jie)(jie)構(gou)發生新變化，要(yao)逐(zhu)(zhu)漸放棄“以資(zi)源促(cu)發展”、“以市場換技術(shu)”、“以利潤換資(zi)本”等(deng)要(yao)素驅(qu)(qu)(qu)動(dong)(dong)和投(tou)資(zi)驅(qu)(qu)(qu)動(dong)(dong)的(de)發展方式，由主要(yao)依靠(kao)投(tou)資(zi)驅(qu)(qu)(qu)動(dong)(dong)逐(zhu)(zhu)步轉(zhuan)向依靠(kao)創(chuang)新驅(qu)(qu)(qu)動(dong)(dong)，技術(shu)創(chuang)新逐(zhu)(zhu)漸成為(wei)經濟社會發展的(de)重要(yao)驅(qu)(qu)(qu)動(dong)(dong)力。

回(hui)望廣西：產(chan)(chan)業(ye)結構不合理，區域發展不均(jun)衡，科技(ji)創(chuang)新(xin)動(dong)力(li)缺乏(fa)；投資(zi)驅(qu)動(dong)型(xing)產(chan)(chan)業(ye)發展遇到瓶頸，融資(zi)難(nan)、用(yong)地難(nan)、招工難(nan)等問題越來越突出(chu)……

廣西經濟列(lie)車(che)前行至此，面(mian)臨(lin)著十字路口。

“此時，若再(zai)不(bu)對(dui)經濟(ji)結(jie)構作出調整，結(jie)構性的(de)經濟(ji)失衡將(jiang)拖慢經濟(ji)社會發(fa)展的(de)腳步。”李欣廣(guang)說(shuo)。

今(jin)年的(de)全區(qu)經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議完成(cheng)了此(ci)一重(zhong)要的(de)使命轉變：將提(ti)高(gao)增長質(zhi)量(liang)作(zuo)為中心(xin)議題，提(ti)出(chu)實現經(jing)濟(ji)持續健(jian)康(kang)發展，必須牢固樹立以提(ti)高(gao)經(jing)濟(ji)增長質(zhi)量(liang)和效益(yi)為中心(xin)的(de)理念。

“在調(diao)結構、轉(zhuan)方(fang)式、抓(zhua)改革上謀求突破，可(ke)謂正中(zhong)要害，也(ye)恰(qia)逢其時。”李欣廣說。

望前路，找對策——

“以(yi)提(ti)高經(jing)濟增長質量和效益為中心，實現經(jing)濟持續健康發展(zhan)和社會和諧(xie)穩(wen)定”

“‘廣(guang)西速度(du)(du)’必(bi)須(xu)高于全國平均水平，同時必(bi)須(xu)是尊重經濟規律、有(you)(you)質(zhi)量、有(you)(you)效益、可持續并且是實實在在的(de)速度(du)(du)!”

這一表(biao)述和轉變無疑值(zhi)得期待。但經濟(ji)(ji)質(zhi)量(liang)不(bu)像經濟(ji)(ji)增長一樣，有一些簡單(dan)的數(shu)據(ju)可(ke)以衡量(liang)；抓經濟(ji)(ji)質(zhi)量(liang)和效益，也不(bu)是簡單(dan)粗放(fang)的經濟(ji)(ji)擴張，不(bu)能(neng)靠大舉(ju)推出(chu)政(zheng)府主導投(tou)資(zi)(zi)的“鐵公基”項目(mu)來維持可(ke)觀數(shu)據(ju)，靠施(shi)“膨大劑”來擴張產業，撒“胡(hu)椒粉”來搞投(tou)資(zi)(zi)……

“如何突破經濟結構調整的難點，實(shi)現更(geng)高水(shui)平的發展，必須對此(ci)認真思考(kao)、深入研究(jiu)，拿出(chu)切實(shi)有效的措施加(jia)以解決。”全(quan)區經濟工作(zuo)會議提出(chu)。

“加(jia)快(kuai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)結構(gou)調(diao)整，將是明年(nian)廣(guang)西經濟(ji)的重點。”廣(guang)西財經學院(yuan)副(fu)教授梁玉說，產(chan)(chan)(chan)業(ye)結構(gou)調(diao)整的重中之重，就是要加(jia)快(kuai)工業(ye)化(hua)進程，堅持走新(xin)型(xing)工業(ye)化(hua)道路，要深(shen)入(ru)推進工業(ye)化(hua)與信息化(hua)的深(shen)度(du)融合，化(hua)解產(chan)(chan)(chan)能過剩(sheng)，要通過市場的倒(dao)逼機制，能源的倒(dao)逼機制，環境的倒(dao)逼機制，來推動產(chan)(chan)(chan)業(ye)的轉型(xing)升級(ji)，加(jia)快(kuai)發展千億元產(chan)(chan)(chan)業(ye)和戰略性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)。

要增(zeng)強創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發展新(xin)(xin)動力，以自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)推動經(jing)濟(ji)轉型，這也將是明年廣西(xi)經(jing)濟(ji)重點。梁玉認為(wei)，廣西(xi)現在經(jing)濟(ji)發展方式依(yi)然粗放，生態環境的瓶頸(jing)制約非(fei)常嚴重。因此，必須要從過度依(yi)賴資源(yuan)消耗，轉向(xiang)主(zhu)要依(yi)靠科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、管理創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、人(ren)才優勢發揮，依(yi)靠科技(ji)(ji)進步(bu)推動經(jing)濟(ji)可持續發展。

自治區科(ke)技(ji)廳有關處室(shi)負責人(ren)表示，自治區已經(jing)出臺了一整套《關于深(shen)化科(ke)技(ji)體(ti)(ti)制改(gai)革加快建設(she)廣西(xi)創新(xin)體(ti)(ti)系的實(shi)施意見》，其中亮點，是支持企業牽頭實(shi)施產業目標明(ming)確(que)的重大科(ke)技(ji)項目等新(xin)思路。

“自主創新的重點其實在(zai)企業(ye)，只有企業(ye)才能(neng)真(zhen)正把(ba)新技術和市場需(xu)求(qiu)結合起(qi)來(lai)，從(cong)(cong)而從(cong)(cong)源頭推(tui)動產業(ye)升級(ji)。”該(gai)負責人表示。

需(xu)要更(geng)深(shen)一層思考的(de)(de)是(shi)，抓經(jing)濟(ji)發展(zhan)質量和效益，與簡單(dan)、粗放的(de)(de)增長方式不同，更(geng)需(xu)要是(shi)經(jing)濟(ji)結構的(de)(de)均衡性(xing)、經(jing)濟(ji)體制的(de)(de)健全程(cheng)度、經(jing)濟(ji)自由度、經(jing)濟(ji)社(she)會的(de)(de)持續(xu)發展(zhan)前景等各(ge)方面因(yin)素均達到(dao)更(geng)高(gao)水平。

“一言概之，在‘實實在在的(de)增長(chang)’目標的(de)牽引下(xia)，時局的(de)關鍵，指向了改革(ge)的(de)整體推進，需要全面深化體制(zhi)改革(ge)的(de)‘頂層設計’。”著名經濟(ji)學家(jia)、中(zhong)(zhong)央財經大學教授鐘朋榮在近日參加(jia)中(zhong)(zhong)國(南寧)經濟(ji)發展論(lun)壇(tan)時表(biao)示。

加快轉變政府職能，建設(she)服務型政府，打破部門行(xing)業利益固有(you)格局，扎實推進政企分(fen)(fen)開(kai)、政資分(fen)(fen)開(kai)、政事分(fen)(fen)開(kai)、政社分(fen)(fen)開(kai)，深化行(xing)政審批制(zhi)度(du)改革……

在全(quan)區(qu)經濟工作(zuo)會議上，自治區(qu)黨(dang)委、政府所作(zuo)的新表(biao)述(shu)、提出的新目標，更讓全(quan)區(qu)人(ren)民多了憧憬、多了期待(dai)。