“‘廣(guang)西(xi)速(su)度’，必(bi)須是(shi)尊(zun)重經濟規律、有質量(liang)、有效(xiao)益、可(ke)持續并且是(shi)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的速(su)度！”

“實實在在的速度”，在全區經濟工作(zuo)會議后成為(wei)熱詞(ci)。

“實現經(jing)(jing)濟持續健康發展(zhan)，必須以(yi)提(ti)高(gao)經(jing)(jing)濟增長(chang)質量(liang)和效益為中(zhong)心，要在加快(kuai)轉變經(jing)(jing)濟發展(zhan)方式、優化經(jing)(jing)濟結構中(zhong)實現增長(chang)，不(bu)能(neng)有(you)水(shui)分(fen)，不(bu)能(neng)有(you)虛(xu)火。”全(quan)區經(jing)(jing)濟工作會議釋放出重(zhong)要調(diao)整信號(hao)。

2013年的(de)廣西將(jiang)更加注重“提(ti)高經(jing)濟增(zeng)長(chang)質量和效益”，“質量”與(yu)“效益”的(de)提(ti)升將(jiang)成為“廣西速度(du)”的(de)新動力。

看(kan)來路，找(zhao)差距——

“廣西與發達省區的(de)(de)差(cha)距，不(bu)僅表(biao)現為總量(liang)的(de)(de)差(cha)距，更(geng)重要的(de)(de)是(shi)結(jie)構和質(zhi)量(liang)的(de)(de)差(cha)距”

往前看，形勢嚴峻復(fu)雜，世界(jie)經(jing)濟低徊不(bu)(bu)前的迷霧(wu)仍驅之不(bu)(bu)散；回(hui)望自身，底子薄，產業結構不(bu)(bu)合理，科技創新支撐能力不(bu)(bu)足……

如果運用“底線思維”進行(xing)(xing)分析，前(qian)行(xing)(xing)中的廣西經(jing)濟列車顯然滯障不少。

但其中關鍵，是經(jing)濟結構(gou)和(he)經(jing)濟增(zeng)長質量(liang)上存在的(de)差(cha)距！

在全區經濟工作會議上，自(zi)治區黨委書記彭(peng)清華細細分析廣西幾個支柱產業的現狀。

——鋁工業(ye)(ye)。工業(ye)(ye)經濟結構中，資源(yuan)性的(de)工業(ye)(ye)占的(de)比重大，初級產(chan)品多(duo)，產(chan)業(ye)(ye)鏈不(bu)(bu)(bu)長，科技含量和(he)附加值不(bu)(bu)(bu)高(gao)，市(shi)場競爭(zheng)力和(he)抵(di)御(yu)風(feng)險(xian)(xian)的(de)能(neng)力比較弱。我們賣出(chu)去的(de)是初級產(chan)品，附加值比較低，應對風(feng)險(xian)(xian)能(neng)力不(bu)(bu)(bu)強。

——蔗(zhe)糖(tang)(tang)業(ye)。廣西蔗(zhe)糖(tang)(tang)產量占全國總(zong)量的62%，但是我們(men)卻沒(mei)有大的糖(tang)(tang)果廠(chang)、飲(yin)料(liao)廠(chang)，都是把白糖(tang)(tang)作為原料(liao)賣到上(shang)海、廣東等地(di)，又(you)從這些地(di)方買回糖(tang)(tang)果和飲(yin)料(liao)。

——桑(sang)蠶產(chan)(chan)(chan)(chan)業。廣西桑(sang)蠶產(chan)(chan)(chan)(chan)量占(zhan)全國產(chan)(chan)(chan)(chan)量40%，同樣也是把白絲原料賣到(dao)江蘇(su)、浙(zhe)江，又買回他們生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)絲綢等各種產(chan)(chan)(chan)(chan)品。

“所以我們產業(ye)結構調整的方向和重點要(yao)在做好(hao)精(jing)細加工、延長產業(ye)鏈、提高附(fu)加值(zhi)上下工夫，要(yao)在發(fa)展專業(ye)園區上下工夫，實現(xian)產業(ye)的聚集發(fa)展、專業(ye)化發(fa)展。”彭清華說(shuo)。

過去幾年，是廣(guang)西(xi)(xi)經濟社會發展的“黃金期”。此階段(duan)，廣(guang)西(xi)(xi)完(wan)成了歷(li)史上(shang)數(shu)量最多(duo)、規模最大的重(zhong)大項目投(tou)資。依靠投(tou)資上(shang)的大投(tou)入，廣(guang)西(xi)(xi)實現大建設、大發展，邁入“GDP萬億元俱(ju)樂部”。

與(yu)此(ci)同時，廣西(xi)也(ye)邁(mai)入經濟發(fa)展的一(yi)個“分水(shui)嶺”。

“從世(shi)界經濟發展軌跡看，人均GDP超過4000美(mei)元，是一(yi)個國家或(huo)地區發展道路上的一(yi)個坎。”廣西(xi)大學(xue)(xue)商學(xue)(xue)院經濟學(xue)(xue)教授李(li)欣廣說。

據初步預計，2012年及明年，廣西人(ren)均GDP將(jiang)摸到此4000美(mei)元的(de)門檻。“人(ren)均GDP超過4000美(mei)元的(de)國家和地區(qu)，在(zai)向高收入國家和地區(qu)行(xing)列邁進(jin)時，面(mian)臨(lin)著幾個必(bi)須(xu)跨(kua)過去的(de)‘陷阱’。”李欣廣說(shuo)。

首先，是產業(ye)結構的調整，應(ying)由(you)(you)勞動(dong)(dong)密(mi)集型向(xiang)技術密(mi)集型轉(zhuan)變(bian)；其次，經濟(ji)發展(zhan)動(dong)(dong)力結構發生新(xin)變(bian)化，要逐漸(jian)放棄“以(yi)(yi)資(zi)(zi)源促發展(zhan)”、“以(yi)(yi)市場換技術”、“以(yi)(yi)利潤換資(zi)(zi)本”等(deng)要素驅(qu)(qu)動(dong)(dong)和投資(zi)(zi)驅(qu)(qu)動(dong)(dong)的發展(zhan)方式，由(you)(you)主(zhu)要依靠投資(zi)(zi)驅(qu)(qu)動(dong)(dong)逐步轉(zhuan)向(xiang)依靠創新(xin)驅(qu)(qu)動(dong)(dong)，技術創新(xin)逐漸(jian)成(cheng)為(wei)經濟(ji)社會發展(zhan)的重要驅(qu)(qu)動(dong)(dong)力。

回望廣西：產業結(jie)構不(bu)合理，區域(yu)發展不(bu)均衡，科技創新(xin)動力(li)缺乏；投資(zi)驅動型產業發展遇到瓶頸，融資(zi)難、用地難、招(zhao)工難等問題越(yue)來越(yue)突出……

廣西經濟列車前行至(zhi)此，面臨著十字路口。

“此(ci)時，若再(zai)不對經(jing)濟結(jie)構(gou)作(zuo)出調整(zheng)，結(jie)構(gou)性(xing)的(de)經(jing)濟失衡將拖慢經(jing)濟社會發(fa)展的(de)腳步。”李欣廣說。

今年的全區(qu)經濟工(gong)作會議完(wan)成(cheng)了此一(yi)重要的使命轉變：將提高增長(chang)(chang)質量作為(wei)中心議題(ti)，提出實現經濟持續健康發(fa)展，必須牢固樹立以提高經濟增長(chang)(chang)質量和效益為(wei)中心的理念。

“在調(diao)結構、轉方式(shi)、抓改革上謀求突(tu)破，可謂正中要害，也恰逢其時。”李欣廣說。

望前路，找對策——

“以提高經濟增長質(zhi)量(liang)和(he)(he)效益為中心，實現經濟持續健(jian)康發展和(he)(he)社會和(he)(he)諧穩定”

“‘廣西速(su)度’必(bi)須(xu)高于全(quan)國平(ping)均水平(ping)，同時必(bi)須(xu)是尊重經濟規(gui)律、有質(zhi)量(liang)、有效益、可持續并且(qie)是實(shi)實(shi)在在的速(su)度！”

這一表(biao)述和(he)(he)轉變無疑值得(de)期待。但經濟(ji)質量不(bu)像(xiang)經濟(ji)增(zeng)長(chang)一樣，有一些簡單(dan)的數據(ju)可以(yi)衡量；抓經濟(ji)質量和(he)(he)效益，也不(bu)是簡單(dan)粗放的經濟(ji)擴張(zhang)，不(bu)能靠(kao)大舉推出(chu)政府主導投資的“鐵公基”項目來(lai)維持可觀數據(ju)，靠(kao)施“膨大劑”來(lai)擴張(zhang)產業，撒(sa)“胡(hu)椒粉”來(lai)搞投資……

“如何突破經濟結構(gou)調(diao)整的難點，實現更高(gao)水平的發展，必須對(dui)此認(ren)真思考、深入研究，拿出(chu)切實有(you)效(xiao)的措施加以解(jie)決(jue)。”全區經濟工作會議提出(chu)。

“加(jia)(jia)快(kuai)產業(ye)結構調整，將(jiang)是明年廣西經濟的(de)重(zhong)點。”廣西財(cai)經學院副(fu)教授梁玉說，產業(ye)結構調整的(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，就是要(yao)加(jia)(jia)快(kuai)工(gong)業(ye)化(hua)進(jin)程，堅持走新型工(gong)業(ye)化(hua)道路，要(yao)深入推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)化(hua)與信息化(hua)的(de)深度融(rong)合，化(hua)解(jie)產能過剩，要(yao)通過市場的(de)倒逼機制(zhi)，能源的(de)倒逼機制(zhi)，環(huan)境的(de)倒逼機制(zhi)，來推(tui)動產業(ye)的(de)轉(zhuan)型升(sheng)級，加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)千(qian)億元產業(ye)和戰略性新興產業(ye)。

要增(zeng)強(qiang)創新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展新(xin)動(dong)力，以自主創新(xin)推動(dong)經濟(ji)轉型，這也將是明年廣(guang)西經濟(ji)重點(dian)。梁玉認為，廣(guang)西現在經濟(ji)發(fa)展方(fang)式依(yi)(yi)(yi)然(ran)粗(cu)放，生態環境(jing)的瓶頸制約非常嚴重。因此，必(bi)須要從過度(du)依(yi)(yi)(yi)賴資源消耗，轉向主要依(yi)(yi)(yi)靠科(ke)(ke)技創新(xin)、管理創新(xin)、人才(cai)優勢(shi)發(fa)揮，依(yi)(yi)(yi)靠科(ke)(ke)技進步推動(dong)經濟(ji)可持續發(fa)展。

自(zi)治區(qu)科(ke)技(ji)廳有(you)關處室(shi)負責人表示，自(zi)治區(qu)已經出(chu)臺了一整套《關于(yu)深化科(ke)技(ji)體制(zhi)改革加快建設廣西創新體系(xi)的實(shi)(shi)施意見》，其中亮(liang)點，是支持企業牽(qian)頭實(shi)(shi)施產(chan)業目(mu)標明(ming)確的重大科(ke)技(ji)項目(mu)等新思路。

“自主創(chuang)新(xin)的重點其實在(zai)企業(ye)，只有(you)企業(ye)才能真(zhen)正把新(xin)技術和(he)市場需(xu)求結合(he)起(qi)來(lai)，從而從源頭推(tui)動產(chan)業(ye)升級(ji)。”該負責人(ren)表(biao)示。

需要(yao)更(geng)深一層思考的(de)(de)(de)是(shi)，抓(zhua)經濟(ji)發展(zhan)質量和(he)效益，與簡單(dan)、粗放的(de)(de)(de)增長方式不(bu)同，更(geng)需要(yao)是(shi)經濟(ji)結構的(de)(de)(de)均(jun)衡性(xing)、經濟(ji)體制的(de)(de)(de)健全程度(du)、經濟(ji)自由度(du)、經濟(ji)社會的(de)(de)(de)持續發展(zhan)前景等各(ge)方面因素均(jun)達到(dao)更(geng)高水平。

“一言概之，在(zai)(zai)‘實(shi)實(shi)在(zai)(zai)在(zai)(zai)的增長’目標的牽引下，時(shi)局的關(guan)鍵，指向了改革(ge)的整體(ti)推進，需要全面深化體(ti)制(zhi)改革(ge)的‘頂層設計(ji)’。”著名經濟學家、中央財經大學教授(shou)鐘朋榮在(zai)(zai)近日(ri)參加中國(guo)(南寧(ning))經濟發展論壇時(shi)表示(shi)。

加快轉(zhuan)變(bian)政(zheng)(zheng)府職能，建(jian)設服務型(xing)政(zheng)(zheng)府，打(da)破(po)部門(men)行業利益固有格(ge)局，扎(zha)實推(tui)進政(zheng)(zheng)企分開(kai)、政(zheng)(zheng)資分開(kai)、政(zheng)(zheng)事分開(kai)、政(zheng)(zheng)社分開(kai)，深化行政(zheng)(zheng)審(shen)批制度改革……

在全區經濟工作(zuo)(zuo)會議上，自(zi)治(zhi)區黨委、政府所(suo)作(zuo)(zuo)的(de)新表述(shu)、提出的(de)新目標，更讓全區人(ren)民(min)多(duo)(duo)了憧憬、多(duo)(duo)了期待。