“‘廣西速(su)度(du)’，必須是尊重經濟規律(lv)、有質量、有效益、可持續并且是實實在在的速(su)度(du)!”

“實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)速度”，在(zai)全區(qu)經濟工作(zuo)會議后(hou)成為熱詞。

“實現經(jing)濟持(chi)續健康發(fa)展，必須以(yi)提高經(jing)濟增(zeng)長質量和效益為(wei)中心，要(yao)在(zai)加快轉變經(jing)濟發(fa)展方式(shi)、優(you)化經(jing)濟結構中實現增(zeng)長，不能有水分，不能有虛火。”全區經(jing)濟工作(zuo)會(hui)議釋放出重要(yao)調整信(xin)號。

2013年的廣(guang)(guang)西將更加注重(zhong)“提(ti)高(gao)經(jing)濟增長質量和效益”，“質量”與“效益”的提(ti)升將成為“廣(guang)(guang)西速度”的新動(dong)力。

看來路，找差距(ju)——

“廣(guang)西與發達省區(qu)的(de)差距(ju)(ju)，不僅(jin)表現(xian)為總量(liang)的(de)差距(ju)(ju)，更重要的(de)是(shi)結構和質量(liang)的(de)差距(ju)(ju)”

往前(qian)(qian)看，形勢嚴峻復雜(za)，世界經濟低徊(huai)不(bu)前(qian)(qian)的迷霧仍驅之不(bu)散；回望自身，底子(zi)薄，產(chan)業結構不(bu)合理，科技創新支撐(cheng)能力不(bu)足……

如(ru)果運(yun)用“底線思維”進行分析，前行中的廣西經濟列(lie)車顯然滯障不少。

但其中關鍵，是經濟(ji)結(jie)構和經濟(ji)增長(chang)質量(liang)上存在的(de)差(cha)距!

在全區經濟工(gong)作(zuo)會議上，自(zi)治區黨委(wei)書記(ji)彭清華細細分析廣西幾(ji)個支(zhi)柱產業的現(xian)狀。

——鋁(lv)工業。工業經濟(ji)結構中(zhong)，資源性的(de)工業占的(de)比(bi)重(zhong)大(da)，初(chu)級產品多(duo)，產業鏈不(bu)長，科(ke)技含量和附(fu)加值不(bu)高(gao)，市場競爭力(li)和抵御風險的(de)能力(li)比(bi)較(jiao)弱。我們賣出去的(de)是(shi)初(chu)級產品，附(fu)加值比(bi)較(jiao)低，應對(dui)風險能力(li)不(bu)強。

——蔗糖(tang)業。廣(guang)西蔗糖(tang)產量占全(quan)國總(zong)量的(de)62%，但是我(wo)們卻沒有大的(de)糖(tang)果廠(chang)、飲料廠(chang)，都(dou)是把白(bai)糖(tang)作為原料賣到上海、廣(guang)東(dong)等地(di)，又從(cong)這些地(di)方買回糖(tang)果和(he)飲料。

——桑蠶產業。廣西桑蠶產量(liang)占全國產量(liang)40%，同樣也是把白(bai)絲原料賣到江(jiang)蘇、浙江(jiang)，又買回他(ta)們生產的絲綢等各種產品。

“所以我們產業結(jie)構調整的方向和(he)重點(dian)要在做好精細加(jia)工(gong)、延長產業鏈、提高(gao)附加(jia)值上(shang)(shang)下工(gong)夫，要在發(fa)(fa)展專業園區上(shang)(shang)下工(gong)夫，實現產業的聚集發(fa)(fa)展、專業化(hua)發(fa)(fa)展。”彭清華說。

過(guo)去(qu)幾年(nian)，是廣(guang)西經濟社會發展(zhan)的(de)(de)“黃金期”。此階段(duan)，廣(guang)西完成了歷史上數量最多(duo)、規模最大(da)(da)(da)(da)的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)項目(mu)投資(zi)。依靠投資(zi)上的(de)(de)大(da)(da)(da)(da)投入，廣(guang)西實現大(da)(da)(da)(da)建(jian)設、大(da)(da)(da)(da)發展(zhan)，邁入“GDP萬億元俱樂部”。

與此同(tong)時(shi)，廣西(xi)也(ye)邁入經濟發展的一個“分(fen)水嶺”。

“從世界(jie)經濟發(fa)展軌跡看，人均GDP超過(guo)4000美元，是一個國家或地(di)區(qu)發(fa)展道路上(shang)的一個坎。”廣西大學商學院經濟學教授(shou)李欣廣說。

據(ju)初步預(yu)計，2012年(nian)及(ji)明年(nian)，廣西人均GDP將摸(mo)到此4000美元的門檻。“人均GDP超(chao)過4000美元的國(guo)家(jia)和地區，在向高收入國(guo)家(jia)和地區行列(lie)邁進(jin)時，面臨著幾個必須跨過去(qu)的‘陷阱’。”李欣廣說。

首(shou)先(xian)，是產業結構(gou)的調整(zheng)，應(ying)由勞動(dong)(dong)密(mi)集(ji)型(xing)向(xiang)技術(shu)(shu)密(mi)集(ji)型(xing)轉(zhuan)變(bian)；其(qi)次，經(jing)濟發(fa)展(zhan)動(dong)(dong)力(li)(li)結構(gou)發(fa)生新變(bian)化(hua)，要逐(zhu)漸(jian)放棄“以資(zi)(zi)源(yuan)促發(fa)展(zhan)”、“以市場換(huan)(huan)技術(shu)(shu)”、“以利潤換(huan)(huan)資(zi)(zi)本”等要素驅(qu)(qu)動(dong)(dong)和投資(zi)(zi)驅(qu)(qu)動(dong)(dong)的發(fa)展(zhan)方式，由主要依(yi)靠投資(zi)(zi)驅(qu)(qu)動(dong)(dong)逐(zhu)步轉(zhuan)向(xiang)依(yi)靠創(chuang)新驅(qu)(qu)動(dong)(dong)，技術(shu)(shu)創(chuang)新逐(zhu)漸(jian)成(cheng)為經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)的重要驅(qu)(qu)動(dong)(dong)力(li)(li)。

回(hui)望廣(guang)西：產業結構不合理，區域發(fa)展(zhan)(zhan)不均(jun)衡，科技創新動力(li)缺乏(fa)；投(tou)資(zi)驅(qu)動型產業發(fa)展(zhan)(zhan)遇到瓶(ping)頸，融資(zi)難、用地難、招(zhao)工(gong)難等問題越來越突出……

廣(guang)西(xi)經濟列車前行至(zhi)此，面臨著十字路(lu)口。

“此時(shi)，若再不(bu)對經濟結構(gou)作出調整(zheng)，結構(gou)性的經濟失(shi)衡將拖慢(man)經濟社會發展的腳步。”李欣(xin)廣(guang)說。

今(jin)年的全區(qu)經(jing)濟(ji)(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)完(wan)成了此一重要的使命轉變(bian)：將提高增長(chang)質(zhi)量(liang)(liang)作(zuo)為(wei)中(zhong)(zhong)心議(yi)題(ti)，提出實現經(jing)濟(ji)(ji)持續健康發展(zhan)，必(bi)須(xu)牢固(gu)樹立以提高經(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)質(zhi)量(liang)(liang)和(he)效(xiao)益為(wei)中(zhong)(zhong)心的理念。

“在調結構、轉方式、抓改革上謀求突(tu)破，可謂正(zheng)中要害，也恰逢(feng)其(qi)時。”李欣廣說。

望前路，找對策(ce)——

“以提高經濟增長質量(liang)和(he)(he)效益為中心，實現(xian)經濟持續健康發展和(he)(he)社(she)會和(he)(he)諧穩(wen)定(ding)”

“‘廣西速度’必須高于(yu)全國平(ping)均水(shui)平(ping)，同時(shi)必須是尊重經濟規律(lv)、有(you)質量(liang)、有(you)效益、可持續(xu)并且是實實在在的速度!”

這一表述和(he)轉(zhuan)變無疑(yi)值得期待。但經(jing)(jing)濟(ji)質量不(bu)像經(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)一樣，有一些簡單(dan)的(de)數據可(ke)以衡量；抓經(jing)(jing)濟(ji)質量和(he)效益，也不(bu)是簡單(dan)粗放的(de)經(jing)(jing)濟(ji)擴張，不(bu)能靠大舉推出政府主(zhu)導(dao)投(tou)資的(de)“鐵公基(ji)”項目來維持可(ke)觀數據，靠施“膨大劑”來擴張產業(ye)，撒“胡椒粉”來搞投(tou)資……

“如(ru)何(he)突破經濟結構調整的(de)難點，實現更(geng)高水(shui)平(ping)的(de)發(fa)展，必須(xu)對此認真思考、深入研究，拿出切實有效的(de)措施(shi)加以(yi)解決。”全(quan)區經濟工作會(hui)議提出。

“加快(kuai)產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構調整(zheng)，將是明年廣西經濟(ji)的重點。”廣西財經學(xue)院副教授梁玉說，產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構調整(zheng)的重中之(zhi)重，就是要加快(kuai)工業(ye)(ye)(ye)(ye)化進程，堅持走新(xin)型工業(ye)(ye)(ye)(ye)化道(dao)路，要深入推(tui)進工業(ye)(ye)(ye)(ye)化與信息化的深度(du)融合(he)，化解(jie)產能過剩(sheng)，要通過市場的倒逼(bi)(bi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，能源(yuan)的倒逼(bi)(bi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，環境(jing)的倒逼(bi)(bi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，來(lai)推(tui)動產業(ye)(ye)(ye)(ye)的轉型升級，加快(kuai)發(fa)展千億元(yuan)產業(ye)(ye)(ye)(ye)和戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)。

要(yao)增強創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)發(fa)(fa)展新(xin)(xin)動(dong)(dong)力，以自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)推動(dong)(dong)經(jing)濟轉(zhuan)型，這也將是(shi)明年廣(guang)西經(jing)濟重點。梁玉認為，廣(guang)西現在經(jing)濟發(fa)(fa)展方式依(yi)(yi)然粗放，生態環境的瓶頸制約非(fei)常嚴重。因此，必須要(yao)從過度依(yi)(yi)賴資源消耗(hao)，轉(zhuan)向主要(yao)依(yi)(yi)靠科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、管理創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、人(ren)才優勢(shi)發(fa)(fa)揮(hui)，依(yi)(yi)靠科技(ji)進步推動(dong)(dong)經(jing)濟可持續發(fa)(fa)展。

自(zi)(zi)治區科(ke)技(ji)廳有關處室負責人表示，自(zi)(zi)治區已經出臺了一(yi)整套《關于深化(hua)科(ke)技(ji)體制改革加快建設(she)廣西(xi)創新體系的實施(shi)意見(jian)》，其(qi)中亮點(dian)，是支持企業牽頭實施(shi)產業目標明確的重大科(ke)技(ji)項目等(deng)新思(si)路。

“自主創新的(de)重點(dian)其實(shi)在企業(ye)(ye)，只有企業(ye)(ye)才(cai)能真正把新技術和市場需求結合起來，從(cong)(cong)而從(cong)(cong)源頭推動(dong)產業(ye)(ye)升級。”該負責人表示。

需(xu)要更深一層思考的(de)是，抓經(jing)(jing)(jing)濟發展質(zhi)量和效益，與(yu)簡單(dan)、粗放(fang)的(de)增(zeng)長方(fang)式(shi)不同(tong)，更需(xu)要是經(jing)(jing)(jing)濟結構的(de)均衡性、經(jing)(jing)(jing)濟體制的(de)健全程(cheng)度(du)、經(jing)(jing)(jing)濟自由度(du)、經(jing)(jing)(jing)濟社會的(de)持續(xu)發展前景(jing)等各方(fang)面因素均達到更高水平(ping)。

“一(yi)言概(gai)之，在(zai)‘實實在(zai)在(zai)的(de)增(zeng)長(chang)’目標(biao)的(de)牽引下，時局(ju)的(de)關鍵(jian)，指向了改革的(de)整體(ti)推進，需(xu)要(yao)全面深化體(ti)制改革的(de)‘頂層設(she)計’。”著名經濟學家、中央財經大學教授鐘朋榮在(zai)近(jin)日參(can)加中國(南寧)經濟發(fa)展(zhan)論壇時表示。

加快轉變政(zheng)府職能(neng)，建設(she)服務型政(zheng)府，打破部(bu)門行業(ye)利(li)益固有(you)格局，扎實(shi)推(tui)進政(zheng)企分開、政(zheng)資分開、政(zheng)事分開、政(zheng)社分開，深化(hua)行政(zheng)審批制度改革……

在(zai)全區經濟(ji)工(gong)作會議(yi)上，自治區黨委、政府所作的新表述、提出(chu)的新目標(biao)，更讓全區人民多了憧憬、多了期待。